Resultados del Informe de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA) 2010 en Castilla y León

El ITA, realizado por TI España, califica al ayuntamiento de Ponferrada como el más transparente de nuestra comunidad y de España.

Este informe, cuya presentación oficial fue el 20 de julio del pasado año,nos muestra el estado de la transparencia informativa de nuestras entidades locales.
El interés que suscita procede de su implicación directa sobre una de las bases del Open Government, la Transparencia, así como de la posibilidad de observar la evolución de la misma.

En los siguientes apartados intentaremos conextualizar brevemente el informe dentro de su marco de origen, para después resumir los resultados obtenidos por los 10 ayuntamientos de nuestra comunidad incluidos en el estudio.

Transparency International
Transparency International es una Organización No Gubernamental internacional fundada en 1993, cuyo propósito principal es combatir la corrupción, no en forma de denuncias de casos individuales, sino promoviendo una cultura de la información, a través de campañas de concienciación, convenciones, realización de informes, etc.

A nivel nacional existen los denominados capítulos que promueven la rendición de cuentas y una mayor transparencia, y que en nuestro país se denomina TI España.
Entre sus numerosos informes figuran los que analizan el índice de transparencia de las Administraciones de las Comunidades Autónomas (INCAU) y Entidades Locales (ITA).


Índice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA)
El Informe de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA) es un documento que trata de analizar de forma objetiva el nivel de transparencia ante los ciudadanos y la sociedad de los ayuntamientos españoles.
Dicho informe se viene realizando desde 2008 con carácter anual y la muestra elegida para ello son los 110 mayores ayuntamientos de España.

Para el análisis de la transparencia se utilizan 80 indicadores repartidos en 5 aŕeas:

1. Información sobre la corporación municipal.
2. Relaciones con los ciudadanos y la sociedad.
3. Transparencia económico-financiera.
4. Transparencia en las contrataciones de servicios.
5. Transparencia en materias de urbanismo y obras públicas.

En cuanto a la metodología empleada en la recogida de información cabe destacar la objetividad, ya que los indicadores se revisan hasta tres veces.
La primera por parte de TI España. Este pre-análisis es enviado a las entidades locales, quienes tienen la opción de revisarlo y modificarlo de forma justificada. Por último, y ya de nuevo los miembros de TI España, verifican los cambios introducidos.


Resultados en Castilla y León
Los resultados del informe de 2010 completo los podéis encontrar en la web correspondiente (ITA 2010), aunque su resumen aclara muy bien la situación actual, a nivel general, de los 110 ayuntamientos.

En cuanto a nuestra región, los ayuntamientos incluidos en el estudio son: Ávila, Burgos, León, Palencia, Ponferrada, Salamanca*, Segovia, Soria, Valladolid y Zamora. Podéis acceder a los datos completos de las mismas en ITA 2010 Castilla y León.
(* Cabe añadir que en el proceso de recogida de información han colaborado con TI España todos los ayuntamientos excepto el de Salamanca, posible causa de su deficiente puntuación.)

El resultado final se muestra en la siguiente tabla, ordenada por el puesto de cada ayuntamiento en el ranking de nuestra comunidad. En ella también podemos ver el ranking en el ITA, y la puntuación final obtenida.

Valoración global de los ayuntamientos de Castilla y León

Como observamos, la media muestra que en general existe un nivel de transparencia aceptable, y que sólo Burgos, León y Salamanca no llegan al aprobado.

Si examinamos los datos obtenidos en cada área obtenemos el siguiente cuadro.

Valoración por áreas de los ayuntamientos de Castilla y León

Observamos que la área de transparencia económico-financiera es la menos transparente de las 5 en general, cuya nota media ni siquiera llega al aprobado (43,16).
Sin embargo, la área de relaciones con los ciudadanos y la sociedad, es la que más puntuación obtiene de media (74,43).
En cuanto a las localidades, destaca Ponferrada que obtiene la máxima nota en todas y cada una de las áreas.
Y un dato destacable. La pésima nota que obtiene el ayuntamiento de Burgos en la área de transparencia en las contrataciones de servicios, hecho que contrasta con el excelente Perfil de Contratante que posee, y que dentro de la Red de Municipios Digitales ha servido de ejemplo para el resto de municipios que integran esta red.

Por último, analizando la evolución del nivel de transparencia durante estos 3 últimos años, obtenemos las siguientes gráficas. La primera de ellas muestra la evolución en la puntuación. La segunda la evolución en los puestos del ranking que se elabora en base a las puntuaciones.

Evolución de las puntuaciones obtenidas por cada ayuntamiento entre 2008 y 2010

Evolución de los puestos en el ranking obtenidos por cada ayuntamiento entre 2008 y 2010

Destacar que en 2008, Ponferrada ni siquiera figuraba en la muestra original, y que el salto que ha dado de 2009 a 2010 ha sido espectacular. Ha pasado de estar prácticamente la última en 2009 (106), a estar la primera en 2010.
En la propia página del ayuntamiento de Ponferrada podemos ver la noticia y las fotos de la entrega del premio por parte de TI España al ayuntamiento de Ponferrada.
Merecen también ser destacados los ayuntamientos de Soria, caso parecido al anterior, y el de Palencia, cuya evolución ha sido más progresiva.

¡Enhorabuena por el trabajo!