Hace unos días leí, gracias a un enlace que recibí en Twitter, un artículo de la Sexta titulado "¿Un follower es un voto más?", donde se valoraba el uso de las redes sociales en las campañas electorales, en el que entre otras opiniones había dos que, si no contrarias a estas corrientes, creían que no era el momento, que no reportaba votos, y que seguía siendo mejor el método tradicional: mítines y medios de comunicación tradicionales.
Sinceramente, dado que yo no puedo (ni quiero) asistir a un mitin, la única forma que tengo de enterarme de las opciones que se me presentan es a través de los medios "tradicionales", que dan resúmenes de las mejores jugadas.
Enganchando con el símil futbolístico, los resúmenes que emiten o reproducen los medios de comunicación de los actos electorales, serían los equivalentes a las tanganas que se produjeron en los pasados "clásicos", en vez de los goles y las mejores jugadas.
Igual es que los mítines consisten en eso. O no.
El caso es la imagen que yo tengo de un mitin es similar a un concierto musical. Un tío que canta, y un grupo de personas que escuchan porque les gusta lo que dice, aplauden y corean los estribillos mientras mueven banderas y lucen camisetas con la foto de su ídolo.
Aunque en defensa de los medios de comunicación he de decir que no siempre es así, que algunas veces proponen buenas iniciativas que fomentan el debate pero que, lamentablemente, por quienes lo forman acaba convirtiéndose en un ring de boxeo dialéctico.
Volviendo al punto de partida por el que he empezado esta entrada, no puedo estar más en desacuerdo con estos dos señores de CIU y PNV, respetando su opinión, eso sí.
No se trata de convencernos hipnotizando al electorado con discursos vacíos, insultando o desacreditando al oponente (omito el plural a propósito), o alentando y calentando los ánimos para provocar una reacción que haga que los que ya tienen cierta tendencia se animen a ejercer su derecho en el favor de terceros.
Creo que una gran parte de la población está preparada para desmigar propuestas más elaboradas que un simple "Garantizar el acceso a los servicios básicos de salud".
Un simple gráfico que muestre la distribución, por actuaciones, del dinero que una administración pública maneja a lo largo de una legislatura, sería un acto que daría luz no sólo al hecho de cómo lo van a hacer (algo que no aparece ni por asomo en los programas electorales), sino a la impresión de que nuestros políticos saben lo que manejan, dónde se van a meter, y que presentan proyectos ya planificados en los que sólo falta la firma del director (léase, los ciudadanos).
Evidentemente, esos proyectos no tienen por qué detallarse en un documento PDF, ni es necesario extender la duración de un mitin (al estilo del ex-mandatario cubano) para explicarlo hasta el detalle más insignificante. Esos métodos son del siglo XX.
Sin dejar de pisar la calle se puede obtener un mayor alcance. Existen múltiples formas de hacer llegar esa información a muchos de los ciudadanos que demandamos más seriedad y transparencia en el proceso electoral. Y la mayoría de ellas vienen por el uso de las TIC's y sus servicios: presentaciones, imágenes, vídeos, animaciones flash, entrevistas online (en directo o en diferido), encuestas, votaciones, etc.
Y dentro de las TIC, cómo no, el uso de las redes sociales.
Sin descubrir nada nuevo, ni añadir novedad alguna a lo que ya se sabe, las redes sociales son el evento social de más auge, impacto y crecimiento en todo el mundo, y cómo no en España.
No voy a dar datos por todos sobradamente conocidos en cuanto a número de ciudadanos con acceso de banda ancha a internet, o número de usuarios de Facebook, Twitter, Tuenti, Flickr y compañía. Si hay alguien que todavía no haya sido inundado con datos, le sugiero que eche un vistazo al informe de la Fundación Telefónica, "Sociedad de la Información en España 2010".
Por ello se debería aprovechar la potencialidad de esas redes para presentar un verdadero proyecto de gobierno y con ello el acceso a los cargos que permitan llevarlo a cabo, y no sólo con la intención de conseguir votos con unas promesas que en la mayoría de los casos (por no decir todos) nunca llegan a cumplirse al 100%.
Concluyendo...
La validez para acceder a los cargos públicos políticos debería de venir acreditada por lo hecho hasta ahora, y por el posible impacto y elaboración meditada de los proyectos de futuro, y subrayo la palabra proyectos y lo distingo de propuestas.
Sería bueno que a las propuestas de cada partido acompañe un currículum viate de todos y cada uno de los candidatos, no sólo del principal. Y que complementen los programas con documentos multimedia, por ejemplo, que permitan aclarar el cómo.
Si una cosa tengo clara es que ni de broma me adjudicarían una licitación de una administración pública si mi propuesta fuera "Garantizo que el edificio será finalizado", y sin presentar una serie de memorias que, por un lado, acrediten mi experiencia en proyectos similares y que, por otro, contengan una descripción completa y detallada de la gestión del alcance, tiempo, costes, calidad, recursos humanos y riesgos.
Evidentemente para poder analizar unos programas electorales como los que propongo, y que no sólo se queden en el "prometo, prometo,..." necesitaríamos más de 15 días de campaña electoral.
Pero ¿quién sería el/la guapo/a que aguantaría sin volverse loco un mes o dos de mitines, melodías y repetición inagotable de "tú más...", "pues anda que tú..." o "me rebota, me rebota,..."?
El problema tiene que ser que las personas tenemos memoria de pez y nos dejamos influir por las corrientes. Si no, no me explico cómo los políticos pueden esperar que 15 días de campaña electoral basada en lo que se basa actualmente, sean suficientes para convencer al público de que les vote, y tornar así los resultados adversos de unas encuestas, en un triunfo electoral.
En un período en el que las personas vivimos inmersas en terabytes de información, que tenemos la posibilidad de buscar datos, referencias y definiciones, contrastar opiniones, situaciones y hechos, que se nos presupone un cierto nivel cultural que nos permita atender, entender, discernir y concluir e incluso proponer, me parece insultante que los políticos esperen que una lista de buenas intenciones y un par de gritos al más puro estilo GH, sean suficientes para que mi única herramienta (por ahora) para ejercer de ciudadano responsable con mi entorno y sociedad la ponga a disposición de un lado u otro.
sábado, 14 de mayo de 2011
miércoles, 11 de mayo de 2011
Propuestas tecnológicas del PSOE CyL
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| Imagen cedida por el perfil Flickr de Óscar López |
Creo que antes de decidir, siempre que la decisión no sea emocional o visceral, es bueno analizar, en la medida de lo posible, todas las opciones posibles. Por ello, si hace unos días analizaba las propuestas populares en el ámbito tecnológico, hoy dedico esta entrada a las propuestas tecnológicas del programa electoral del PSOE de Castilla y León.
Infraestructuras de telecomunicaciones
Haciendo referencia a la página 12 del informe CMT como prueba de la penetración de la banda ancha por municipios, y con el objetivo último de obtener un territorio ordenado, equilibrado y poblado proponen un desarrollo territorial a través de la homogeneización en la capacidad de acceso a las TIC a través de las siguientes actuaciones:
- Acceso a Internet por banda ancha en todo el territorio, para escuelas, domicilios, empresas, estudiantes, etc.
- Cobertura completa en telefonía fija y móvil, radio y televisión digitales. Es más, los definirán como servicios básicos universales.
- Impulso a las infraestructuras TIC en polígonos industriales y zonas de alta densidad empresarial.
- Reducción de la brecha digital a través de la implantación de "e-centros" públicos de acceso a Internet.
- Desarrollo de equipamientos de TIC en servicios sociales: telemedicina, personas mayores y personas con discapacidad.
Empleo
Para fomentar la creación de empresas, y evitar la despoblación, proponen una Ventanilla Única Electrónica, con el fin de coordinar las actuaciones de todas las administraciones y apoyar a los emprendedores.
Además se propone una plataforma electrónica que permita la gestión de un registro autonómico de vacantes laborables, para reforzar el papel del ECyL en la búsqueda y asignación de empleo.
Para los sectores productivos
Comercio
Modernización de la actividad comercial fomentando la renovación y la mejora tecnológica mediante ayudas financieras para la implantación de los nuevas TIC en la gestión empresarial, ventas online y fidelización de clientes.
Turismo
Portal web único de Turismo de Castilla y León, que ofrezca toda la información en varios idiomas, y con una Central de Reservas de alojamientos turísticos.
Cultura
Digitalización de todo nuestro patrimonio.
Plan del Español para Extranjeros fomentando la enseñanza online, mediante la creación de una metodología docente y de material didáctico específico, y la formación del profesorado en métodos de e-learning, y creando una plataforma digital única dependiente de la Junta.
Para el apoyo a las industrias culturales, aplicación intensiva de las TIC para:
- apoyo a la adquisición y mejora de equipamientos tecnológicos;
- apoyo a la creación de portales digitales para la distribución de los productos culturales;
- digitalización de la red de centros y equipamientos culturales;
- portal web cultural de Castilla y León.
Educación
Apuesta por las nuevas tecnologías, completando la implantación y el desarrollo del Programa Escuela 2.0., y promoviendo acuerdos con editoriales y otras instituciones para la creación de materiales didácticos en formato digital. Becas y ayudas para universalizar el uso de portátiles y el acceso a banda ancha.
Dividiéndolo por etapas:
- Primaria: dotar de profesorado especializado y recursos suficientes a todos los centros para la enseñanza de nuevas tecnologías.
- Secundaria y bachillerato: inversión en TIC's incentivando los proyectos de los propios centros, partidas presupuestarias adecuadas y personal dedicado a dinamizar las TIC's.
- FP: impulsar la mejora de, entre otras, el desarrollo tecnológico en diversas áreas, favoreciendo la coordinación "Universidad - FP de grado superior - Empresas".
- Enseñanzas artísticas: renovar el equipamiento para permitir la formación en las especialidades que requieran de nuevas tecnologías.
- Educación de adultos: impulsar la formación a distancia a través de las TIC, y modernizar los centros de adultos.
- Universidad: creación de un campus virtual, becas para el uso de las TIC.
Innovación
De entre los objetivos y actuaciones propuestas, las que versan en materia TIC son la propuesta de una Universidad 2.0, el fomento de las actuaciones en red entre universidades y con empresas, y la creación de la Universidad Popular (difusión de conocimiento) de Castilla y León basada en las TIC's.
Sanidad
Implantación de la e-Salud en todos los centros sanitarios: historia clínica digital, receta electrónica, tarjeta sanitaria, telemedicina, teleconsulta, y equipos virtuales para colaborar y compartir información.
Para personas dependientes algo novedoso, fomentar la I+D+i en el ámbito de las TIC y la domótica. La teleasistencia para personas mayores activas. Un programa de alfabetización digital para personas con discapacidad.
Bienestar
Se potenciará el uso de las TIC's como canal de comunicación de los castellanos y leoneses residentes en el exterior, y se creará el portal "Castilla y León exterior" que centralice toda la información.
Reforma de la administración y vitalidad democrática
Si hasta ahora todo se puede resumir en "fomentar, impulsar y subvencionar el acceso a la Banda Ancha y a las TIC", el PSOE reserva un amplio espacio dentro de su programa a los temas de administración electrónica y gobierno abierto.
Gobierno abierto: transparencia, participación y colaboración
- Para implementar la transparencia, proponen poner toda la información de las actuaciones de la Junta a disposición de los ciudadanos en tiempo real a través de Internet: datos presupuestarios, contrataciones públicas, estado de las obras públicas, listas de espera de sanidad y dependencia, sueldos de altos cargos, subvenciones, etc.
- Para la fomentar la participación establecerán mecanismos de consulta y participación.
- Nueva figura administrativa: responsable de tramitación, así sabremos a quien pedir cuentas sobre nuestros expedientes.
- Catálogos y cartas de servicios.
E-Administración
Asumiendo como base de la e-Administración el acceso a banda ancha y el conocimiento de los medios, proponen afianzar la base:
- Implantación de Puntos de Acceso Electrónico gratuitos en todas las oficinas presenciales.
- Asistencia técnica telefónica y domiciliaria gratuita.
- Acceso a la e-administración a través del servicio telefónico de información y atención al ciudadano.
- Garantizarán los medios necesarios a personas con algún tipo de discapacidad sensorial.
- Cursos de alfabetización digital y ampliación de la red de cibercentros.
- Imposición por vía legal del uso del tablón electrónico.
- Inversiones para generalizar el expediente, registro y archivo electrónicos.
- Creación de un consorcio local, en colaboración con los ayuntamientos para desarrollar la e-administración a nivel municipal.
- Garantizarán la neutralidad tecnológica.
- Promoverán el uso de software libre y de fuentes abiertas por parte de la Administración autonómica.
Justicia
Aprobación de un plan de inversiones para, entre otras cosas, aplicar las TIC's, y un impulso a la Justicia de Paz dotándolos con más medios materiales y tecnológicos.
Conclusión
Resumiendo: fomentar, impulsar y subvencionar el acceso a la Banda Ancha y a las TIC, y una propuesta detallada sobre Gobierno Abierto, e-Administración, democracia avanzada, comunicación etc. Algo que contrasta ampliamente con las propuestas inconexas y escuetas que realiza el PP en éste mismo área.
Pero todo esto no es de extrañar siendo como es el PSOE, el que ha marcado en muchas otras comunidades el camino hacia la transparencia, la participación y la colaboración vía TIC's.
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viernes, 6 de mayo de 2011
La tecnología en el programa electoral del PP
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| (Foto massalamanca.es) |
Haciendo una selección de entre las más de 800 propuestas concretas, presento aquí un resumen con aquellas que se aplicarán en materia de infraestructuras de telecomunicaciones, apoyo a la gestión de las EE.LL., administración electrónica, open government, o aplicación de las nuevas tecnologías a distintos sectores, como la educación, la sanidad o los servicios sociales.
Empresas y empleo
Implantación de la factura electrónica, para aligerar los costes de las empresas que contratan con la Administración; actividades de formación básica para la inversión en TICs a autónomos y pymes; acercamiento de telecomunicaciones, y potenciación de la transferencia y comercialización de tecnologías y externalización de servicios; y fomento de la implantación de sistemas de gestión online (factura electrónica, gestión de pedidos,...).
Una administración moderna y cercana
Una sección con 47 propuestas dividido en 3 apartados como adjetivos diferentes para "administración":
- al servicio de los ciudadanos,
- racional, moderna y de calidad,
- comprometida con sus profesionales.
De cara a los ciudadanos, la primera, a desarrollar en el primer año, una Ley de Derechos de los Ciudadanos en sus Relaciones con la Administración de Castilla y León (en el ámbito de los derechos de acceso, información y participación, garantizando el principio de transparencia), y la aprobación del desarrollo reglamentario de la Ley de Administración Electrónica.
A esto agregar acciones divulgativas para conocer y saber ejercer nuestros derechos, un Catálogo de Servicios Públicos, un Sistema Open Data, una Plataforma de Gobierno Abierto, ampliación de canales de comunicación para la relación ciudadano-administración, Carta de Servicios, sistema de sugerencias y quejas (para potenciar la participación de los ciudadanos).
Todo entre los 3 y los 12 primeros meses.
A nivel interno proponen una evaluación y actualización del Plan Estratégico de Modernización. En este área y relacionando TIC, ciudadanos y empresas, proponen el uso de las primeras para mejorar los sistemas de intercambio de datos y simplificar las cargas administrativas a los segundos.
Garantizarán un acceso de 24x365 al 100% de la información y a los servicios públicos electrónicos más relevantes.
Además: Catálogo General de Adquisiciones de Bienes TIC para la Comunidad disponible para las EE.LL., transferencia tecnológica de los sistemas y aplicaciones de la Junta a las empresas y usuarios, políticas de seguridad, un Sistema de Firma Electrónica y Certificados de la Comunidad de Castilla y León, tramitación electrónica de los procedimientos más relevantes, cumplimiento del derecho de no presentar documentación que ya figure en poder de las AA.PP., y continuación del Programa de Simplificación Administrativa y Reducción de Cargas (para empresas).
Como novedad, visto lo hecho hasta ahora y que espero se extienda (aunque siendo una única propuesta lo veo difícil) destaco la inclusión del "uso de soluciones informáticas de fuentes abiertas".
Y en cuanto al compromiso con los profesionales, destacar la inversión en formación, teletrabajo y virtualización del puesto de trabajo, y la colaboración con otras Comunidades para intercambiar o ceder aplicaciones y sistemas informáticos, y con la FEMP para crear sistemas integrados de información y formación.
En educación la novedad es...
Para el curso 12-13 un Sistema de Atención e Información Educativa a las Familias vía presencial, telefónica y telemática. La matriculación online, revisión de la accesibilidad del Portal de Educación, becas y ayudas al estudio para la educación obligatoria, universitaria e investigación que se podrán tramitar telemáticamente.
En cuanto a la mejora de la calidad del Sistema Educativo se fomentará el canal online para incrementar la formación en idiomas y el refuerzo escolar, y se llevará la Estrategia Red XXI del uso de miniportátiles al 100% de los alumnos.
Tecnologías de la información al servicio de la salud
Promover el uso de TIC por profesionales y usuarios; modelo de Salud Integral Digital (sin papeles).
Historia Clínica Electrónica Integrada y Única en hospitales, centros de salud y emergencias; telemedicina y teleasistencia; receta electrónica; prescripción electrónica de las consultas especializadas; petición y acceso electrónico a pruebas diagnósticas; y acceso seguro a nuestros datos básicos del historial electrónico.
En los Servicios Sociales...
Integración de recursos, acceso unificado y tecnología al servicio de los usuarios.
Sistema de información único, implantación de una historia social unificada e informatizada; implantación del sistema de firma electrónica para efectuar la tramitación de sus procedimientos administrativos; y un sistema de información que conecte la historia clínica electrónica y la social.
Para impulsar la cohesión social
Para los jóvenes ofrecerán la posibilidad de tramitar electrónicamente todas las gestiones, y desarrollarán una web y un Oficina Virtual de Autonomía Juvenil.
Fomentando la cohesión territorial
· Colaborando con las EE.LL.
La primera de las dos escuetas propuestas que ejemplifican la tendencia adoptada en este último año en lo que a fomento y apoyo en temas de administración electrónica en las EE.LL. se refiere, y es que continuarán fomentando el uso de la gestión electrónica por las EE.LL. de la comunidad en sus relaciones con la Junta y los ciudadanos.
· Invirtiendo en infraestructuras de telecomunicaciones
La segunda de las propuestas, que impulsarán la Red de Municipios Digitales.
Además la continuidad de la Estrategia para la Sociedad Digital del Conocimiento (2007-2013) y su ampliación (20014-2020); la conclusión del Plan de Banda Ancha Rural; el impulso de la Banda Ancha Móvil.
Concluyendo...
Como siempre, una serie de propuestas que, debido al número y a la naturaleza de las mismas (promesa electoral), se quedan en eso, en una declaración de intenciones de las que de algunas se sabe cuándo, pero de ninguna el cómo. Ya veremos cómo se materializan.
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viernes, 15 de abril de 2011
"Valladolid Provincia Digital", en construcción.
Comencé esta entrada hace ya más de 2 semanas, pero la falta de tiempo ha evitado que saliera en un tiempo prudencial. No obstante, y teniendo en cuenta que uno de los objetivos de este blog es informar sobre los proyectos de e-administración y open government que se llevan a cabo en Castilla y León, me veo en la obligación moral de publicarla.
El lunes 28 de marzo la Diputación de Valladolid presentó su campaña de promoción del proyecto "Valladolid Provincia Digital", coincidiendo con el último día en el que se podían hacer inauguraciones.
Enlaces a las noticias (Fuente El Norte de Castilla).
Comenzaré dando la enhorabuena a la Diputación de Valladolid, por poner en marcha proyecto de semejante envergadura. Las infraestructuras, las herramientas y los servicios que la entidad supramunicipal ha puesto a disposición de las localidades vallisoletanas cubren completamente los requisitos para la puesta en marcha de la Administración Electrónica.
De momento, son 20 las localidades afortunadas en disponer de ventanilla virtual, y sus habitantes disfrutan ya de la posibilidad de gestionar por vía telemática hasta 57 trámites.
Las entidades en cuestión son: Cabezón de Pisuerga, Castronuño, Cistérniga (La), Fuensaldaña, Íscar, Medina de Rioseco, Mojados, Montemayor de Pililla, Nava del Rey, Olmedo, Pedrajas, Peñafiel, Rueda, San Miguel del Arroyo, Santovenia, Serrada, Tordesillas, Villalón, Villanubla y Zaratán.
En total 71.196 ciudadanos beneficiados, lo que supone un 32,64% de la población rural de la provincia (basándome en el INE de 2010, y excluyendo únicamente la capital).
Víctima de la curiosidad he accedido a la ventanilla virtual de Medina de Rioseco. El resultado ha sido aceptable.
Tras identificarme utilizando mi certificado electrónico de la FNMT, y completar un formulario con los datos necesarios (nombre, apellidos, DNI, dirección, teléfono, email, etc.) me ha dado acceso al portal de gestión de expedientes. Os presento una captura con el menú de operaciones y el buscador de trámites.
Pero...
... hay varios puntos de la información ofrecida que serían matizables o requieren un estudio, aunque sólo voy a comentar dos.
Tras descargarlas y leerlas, compruebo que todas las normativas relacionan la Sede Electrónica con el portal web de cada ayuntamiento. Sin embargo al acudir a cada uno de ellos, compruebo que ninguno posee el Certificado Electrónico de Sede Electrónica, además de obviar errores en las direcciones de los reglamentos de Castronuño, Mojados o Villalón de Campos.
Por deducción acudo a las denominadas sedes electrónicas o ventanillas virtuales donde encuentro un certificado de Sede Electrónica asociado a la dirección www.tramita.ayuntamientosdevalladolid.es, que es la dirección web de la ventanilla virtual de todas ellas, y que es sólo visible una vez que me he identificado.
Aunque carecemos de un desarrollo de la ley 11/2007 aplicable a las entidades locales, desde mi punto de vista si seguimos el publicado para la AGE (Real Decreto 1671/2009) y lo comparamos con la situación expuesta, podemos deducir que se sigue sin tener claro el concepto de Sede Electrónica.
Básicamente la Sede Electrónica ofrece información y servicios que deben estar técnicamente certificados por la entidad propietaria. Podría ahondar más en este tema, pero lo haré en una entrada futura, aunque creo que la batalla está ya perdida, porque después de la inversión realizada no van a hacerse modificaciones por un error de forma, más que de fondo.
Pero de ahí a que sean los primeros de España en poner en marcha un sistema semejante...
Sólo por poner un ejemplo de una entidad, cuyo proyecto además de inciarse antes (2007) ha finalizado ya (y que encima ha servido de guía a la Diputación de Valladolid), voy a mencionar a la Diputación de Jaén. He aquí la noticia de la culminación de "Jaén, provincia Digital", publicada el 24 de marzo.
Dejando esto aparte, me alegro por la parte que nos toca.
El lunes 28 de marzo la Diputación de Valladolid presentó su campaña de promoción del proyecto "Valladolid Provincia Digital", coincidiendo con el último día en el que se podían hacer inauguraciones.
Enlaces a las noticias (Fuente El Norte de Castilla).
- Noticia del 28: "La Diputación de Valladolid presenta la campaña ‘Valladolid: Provincia Digital’".
- Noticia del 29: "Veinte pueblos de la provincia tramitan ya gestiones municipales a través de Internet".
Comenzaré dando la enhorabuena a la Diputación de Valladolid, por poner en marcha proyecto de semejante envergadura. Las infraestructuras, las herramientas y los servicios que la entidad supramunicipal ha puesto a disposición de las localidades vallisoletanas cubren completamente los requisitos para la puesta en marcha de la Administración Electrónica.
De momento, son 20 las localidades afortunadas en disponer de ventanilla virtual, y sus habitantes disfrutan ya de la posibilidad de gestionar por vía telemática hasta 57 trámites.
Las entidades en cuestión son: Cabezón de Pisuerga, Castronuño, Cistérniga (La), Fuensaldaña, Íscar, Medina de Rioseco, Mojados, Montemayor de Pililla, Nava del Rey, Olmedo, Pedrajas, Peñafiel, Rueda, San Miguel del Arroyo, Santovenia, Serrada, Tordesillas, Villalón, Villanubla y Zaratán.
En total 71.196 ciudadanos beneficiados, lo que supone un 32,64% de la población rural de la provincia (basándome en el INE de 2010, y excluyendo únicamente la capital).
Víctima de la curiosidad he accedido a la ventanilla virtual de Medina de Rioseco. El resultado ha sido aceptable.
Tras identificarme utilizando mi certificado electrónico de la FNMT, y completar un formulario con los datos necesarios (nombre, apellidos, DNI, dirección, teléfono, email, etc.) me ha dado acceso al portal de gestión de expedientes. Os presento una captura con el menú de operaciones y el buscador de trámites.
Pero...
... hay varios puntos de la información ofrecida que serían matizables o requieren un estudio, aunque sólo voy a comentar dos.
Las Sedes Electrónicas
Acudiendo al BOP, compruebo que las sedes electrónicas de las 20 localidades mencionadas están reguladas. Primer escollo superado.Tras descargarlas y leerlas, compruebo que todas las normativas relacionan la Sede Electrónica con el portal web de cada ayuntamiento. Sin embargo al acudir a cada uno de ellos, compruebo que ninguno posee el Certificado Electrónico de Sede Electrónica, además de obviar errores en las direcciones de los reglamentos de Castronuño, Mojados o Villalón de Campos.
Por deducción acudo a las denominadas sedes electrónicas o ventanillas virtuales donde encuentro un certificado de Sede Electrónica asociado a la dirección www.tramita.ayuntamientosdevalladolid.es, que es la dirección web de la ventanilla virtual de todas ellas, y que es sólo visible una vez que me he identificado.
Aunque carecemos de un desarrollo de la ley 11/2007 aplicable a las entidades locales, desde mi punto de vista si seguimos el publicado para la AGE (Real Decreto 1671/2009) y lo comparamos con la situación expuesta, podemos deducir que se sigue sin tener claro el concepto de Sede Electrónica.
Básicamente la Sede Electrónica ofrece información y servicios que deben estar técnicamente certificados por la entidad propietaria. Podría ahondar más en este tema, pero lo haré en una entrada futura, aunque creo que la batalla está ya perdida, porque después de la inversión realizada no van a hacerse modificaciones por un error de forma, más que de fondo.
Iniciativa pionera
Estoy de acuerdo en que el esfuerzo realizado es plausible, que los resultados, aunque lleguen tarde, están siendo satisfactorios, y que la dotación tecnológica está siendo excelente y muy completa.Pero de ahí a que sean los primeros de España en poner en marcha un sistema semejante...
Sólo por poner un ejemplo de una entidad, cuyo proyecto además de inciarse antes (2007) ha finalizado ya (y que encima ha servido de guía a la Diputación de Valladolid), voy a mencionar a la Diputación de Jaén. He aquí la noticia de la culminación de "Jaén, provincia Digital", publicada el 24 de marzo.
Dejando esto aparte, me alegro por la parte que nos toca.
martes, 5 de abril de 2011
Inversiones de banda ancha móvil para zonas rurales
Hoy mismo me ha llegado un enlace a través del perfil de twitter de la Moncloa, con el siguiente texto: "El Gobierno abre el proceso para garantizar la banda ancha móvil al 98% de los ciudadanos antes de 2020.".
Pues allá que me he lanzado a leer el contenido titulado "Normativa para la licitación por subasta y concurso de 310 MHz de espectro radioeléctrico", relacionado con el artículo 47 de la Ley de Economía Sostenible, donde se dejaba entrever un reordenamiento del uso del espectro radioeléctrico español en las bandas de frecuencias de 900MHz y 1800MHz.
El resumen inicial es suficiente para saber en qué consiste el proceso anunciado:
- El Real Decreto permite reducir la brecha digital: el 98 por 100 de los ciudadanos tendrán acceso a velocidades superiores a 30 Mbps antes de 2020, redistribuyendo las bandas del espectro radioeléctrico a través de licitaciones que permitirán la introducción de la cuarta generación de telefonía móvil (LTE).
- El Estado obtendrá entre 1.500 y 2.000 millones de euros procedentes de las subastas y concursos, con lo que garantiza los recursos económicos para hacer frente a la liberación del dividendo digital (banda de 800 MHz).
- España, primer país de la Unión Europea en afrontar al mismo tiempo la autorización de la neutralidad tecnológica "refarming" y la licitación de la totalidad del espectro utilizable.
De todo el entramado de MHz, tipos de licitación, conceptos y directivas de telecomunicaciones que se cruzan en el texo, he sido capaz de extraer dos resoluciones que os expongo porque creo (y espero) que pueden influir positivamente en nuestra comunidad, teniendo en cuenta su orografía y su distribución demográfica:
- Se subastará la banda de 800 MHz (utilizada antes para la radiodifusión televisiva) para que se dedique a prestación de servicios de comunicaciones electrónicas (banda ancha en movilidad). ¿Lo positivo? Que esta licitación conllevará una obligación para los operadores adjudicatarios para que antes del 1 de enero de 2020 se alcance una cobertura al 90 por 100 de los ciudadanos de poblaciones con menos de cinco mil habitantes, a velocidades de 30 megabits por segundo o superiores.
- Se autoriza el refarming en la banda de 900 MHz, a Telefónica, Vodafone y Orange, obligando a las dos primeras a realizar inversiones en poblaciones de zonas rurales con menos de mil habitantes.
El resto del artículo expone las frecuencias que recupera la Administración, cómo se van a licitar, qué distribución se hace, las tablas que muestran el detalle de las licitaciones, etc.
Y una última conclusión que se me antoja al leer la frase "la licitación fomentará la competencia en el sector, al favorecer el acceso a aquellos operadores que no tienen o que disponen de menos espectro": ¿mejorarán los precios?
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