Resultados de la participación del Open Government

Parte del éxito del Open Government, que a la vez funciona de feedback y permite aumentar resultados, es precisamente la participación de los ciudadanos en las iniciativas y planes de Open Government planteados por los gobiernos.

Los esfuerzos por informar, escuchar, invitar a la ciudadanía a participar, y buscar la colaboración de las propias AA.PP., ciudadanos y ciudadanas, tienen ya, en el caso de la Administración Obama, su primera evaluación, gracias al trabajo de 2 docenas de personas de America Speaks y del IBM Center for The Business of Goverment, que podemos encontrar en el documento Assessing Public Participation in an Open Government Era (Evaluación de la Participación Pública en la Era del Open Government) (PDF de 2,41 MB).

La página con el resumen y el enlace de descarga la tenéis aquí.

A través del artículo de AmericaSpeaks podemos descubrir un boceto del trabajo y las conclusiones más importantes del estudio.

El informe describe y analiza las actividades de participación descritas en los Planes de Open Government de las Agencias Federales. Además identifica las buenas prácticas a través de las mismas y recomienda mejoras que incrementarían el rol de la ciudadanía en el modelo político federal.

Para elaborar este estudio, se han revisado las más de 1.000 páginas que contienen los planes de las 29 Agencias que fueron incluidas en el Cuadro de Mando de Open Government de la Casa Blanca, Agencias que la Directiva de Open Government de la Administración de Obama necesitó para publicar los Planes de Gobierno Abierto, donde se describía cómo llegarían a ser más transparentes, participativos y colaborativos.

Con el fin de crear una crítica constructiva, esos planes han sido comparados con los estándar usados frecuentemente por los profesionales, que se han creído más importantes, en el terreno de la administración y compromiso públicos, y de la que se extraen algunas conclusiones y recomendaciones:

• La Iniciativa de Open Government y la mayoría de los planes de las Agencias Federales han fallado al ofrecer estándares para crear participación de calidad. Algunas Agencias han incluido obligaciones para establecer medidas más robustas para la participación, pero pocos planes incluyen indicadores que midan un progreso significativo hacia una participación más apropiada.
• Las actividades de compromiso público descritas en los Planes de Open Government muestran una admirable buena voluntad para experimentar con las nuevas herramientas y tecnologías a la hora de involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones. Sin embargo, se necesitará más experimentación para llegar a proporcionar una participación más significativa.
• La Oficina de Política Científica y Tecnológica y la Administración de Servicios Generales deberían construir la plataforma ExpertNet propuesta - una comunidad online permanente de ciudadanos y expertos en contenidos aprovechada para crear una base. Esto podría servir como pieza crítica en una infraestructura a largo plazo que facilitaría la participación de los ciudadanos.
• Las Agencias parecen haber incrementado el número de personas que participan en iniciativas públicas. No obstante, pocos planes incluyen estrategias para aumentar la diversidad de aquellos que participan.
• Las Agencias usan una variedad de foros online y cara-a-cara. Sin embargo, raramente se incluyen los procesos deliberativos, en los que los ciudadanos tienen la oportunidad de aprender, expresar opiniones y encontrar temas de interés común.
• Muchas Agencias han dado pasos importantes para implantar la cultura de la participación en sus organizaciones, incluyendo reconocimiento, capacitación, y la creación de nuevas unidades y puestos. Estos esfuerzos deberían ser celebrados, copiados y ampliados.

Como dice el artículo, esto es sólo la punta del iceberg, e instan a leerse el informe entero.

Mi conclusión

Sólo aquellos que están dispuestos a arriesgar y asumir los errores como parte de la evolución y del aprendizaje consiguen sus objetivos, o al menos se acercan a ellos. Está claro que el que no hace, no se equivoca, pero tampoco avanza. Y esta es la filosofía que la administración de Obama asumió, y que le permitió dar el primer paso.

El informe, a través de un enfoque constructivo, aporta críticas que pueden ser tenidas en cuenta o no. Pero si estamos hablando de una cultura participativa y colaborativa, las Administraciones deben estar dispuestas a asumir críticas y, en su caso, realizar las correcciones necesarias sobre las actividades que éstas lleven cabo, y más si tratan de dar soporte a la participación y colaboración de los propios ciudadanos.

Por último, quiero destacar la última conclusión/recomendación, que conlleva una doble implicación.

La primera, el hecho de premiar de alguna forma las iniciativas que fomenten la participación/colaboración, tanto (y más si cabe) dentro de las AA.PP., como fuera.

La segunda, que se menciona una cultura de la participación. Eso implica, como ya dijo Iñaki Ortiz en la última entrevista que le hicieron en SocInfo, una especial incidencia en la gestión del cambio, y (algo que defiendo) formación y difusión.

Se agradecen comentarios.

El ROI del #eGov en Euskadi, un ejemplo y una razón más

Durante esta semana se ha celebrado en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo el curso "Administración electrónica, Gobierno Abierto y Empresa Digital" (#eAdmin, #oGov y #DigitalBusiness). En él ha habido ponencias interesantes, y ponentes que no podían faltar. Entre ellos, Nagore de los Ríos (@Nagodelos), Directora de Gobierno Abierto y Comunicación en Internet del Gobierno Vasco, y asesora directa de Patxi López en esas lides.



Entre los titulares que pude extraer de su intervención, me gustaría destacar algunos que demuestran cuáles son algunas de las bases para la implantación del Gobierno Abierto y del Gobierno Electrónico.

• "Los ciudadanos no están preparados para participar como las Administraciones lo demandamos."
• "El Boletín Oficial es absurdo para los ciudadanos. Sin embargo para ellos la misma oficialidad tienen las declaraciones de un político."
• "Dejemos a los ciudadanos tranquilos. No es obligatorio que participen, es un derecho. Y las AA.PP. tienen que facilitárselo."
• "Hay que tener paciencia. No puedes obligar a los gestores a publicar datos sin saber qué beneficios reportará. Primero hay que evangelizar."
• "Una de las reacciones más normales en los políticos cuando se les plantea la idea del Gobierno Abierto es el miedo al insulto. Pero quizás se merecen esa época de insultos. Los ciudadanos se han pasado mucho tiempo sin poder expresar su opinión."
• "Obliguemos a los políticos a reutilizar las herramientas. Que dejen de reinventar la rueda."
• "Los principios del #oGov: transparencia + participación + colaboración ¡El orden de factores altera el producto!"
• "Es muy importante la implicación de los políticos. Hay que creérselo, hay que dar ejemplo."

Además dejó un aviso para navegantes, una primicia. Si alguien está pensando en reutilizar la plataforma de Irekia y su planteamiento, accesibles para su reutilización desde diciembre del pasado año 2010, que espere. En su constante aprendizaje y evolución, están llevando a cabo cambios importantes que verán la luz probablemente a finales de este año.
Si alguien quiere ver la ponencia de Nagore, o el curso completo, puede acceder al archivo del mismo que la UIMP pone a disposición de todos. Aquí os dejo el enlace donde encontraréis los vídeos de las ponencias y de las mesas redondas.

Gracias al excelente feedback que la plataforma de TV online de la UIMP permite, pude lanzar una pregunta a Nagore, que muy amablemente derivó a @alorza (Alberto Ortiz de Zárate), otro de los grandes referentes en este terreno. Y es que todo aquél que está metido en este berenjenal dentro del Gobierno Vasco se le puede calificar como icono a seguir, ya que en España son ellos los que van haciendo camino al andar, incluyendo a Iñaki Ortiz (@balapiaka) y a Cristina Juesas (@Maripuchi), a quien pude desvirtualizar en la I Jornada de Open Government de Castilla y León que se llevó a cabo en Laguna de Duero (Valladolid) en febrero de este año, y que tuve el honor de presentar.

La pregunta que lancé era sencilla de formular, y difícil de contestar "¿Se puede cuantificar el Retorno de la Inversión (ROI) en Euskadi?" Evidentemente, me refería a la inversión en temas de Administración Electrónica, Open Data, Open Government, etc. Y no quería referirme única y exclusivamente al ámbito económico, que quizás es uno de los más visibles, o lo primero que se piensa cuando se habla de ROI (al fin y al cabo es un concepto económico).
Con la respuesta buscaba una razón más para convencer a los políticos que siguen esquivando la avalancha de voces, internas y externas, que reclaman la posibilidad de conocer, participar y colaborar.

Para mí el ROI del e-Government no se debe medir sólo en euros. Se debe medir en participación, en eficiencia, en reducción de tiempos de respuesta, en interoperabilidad, en uso de los nuevos medios,... Es decir, en qué medida los objetivos por los que se realiza la inversión, no sólo de dinero, sino también de tiempo, de trabajo, de esfuerzo, de ilusiones,... se ven cumplidos en su totalidad.

Opinión ésta mía, que va muy en línea con la respuesta que más tarde me envió Alberto, un enlace a una entrada del blog del que es co-creador, Administración en Red, titulada "El ROI de las políticas de open data en Europa", y que ya había leído (quizás de ahí la similitud de mi opinión con la suya), y que había escrito en abril de este año al hilo de los recortes que los republicanos querían imponer al ejecutivo de Obama en su política de Open Government. Artículo interesante y provocador, lectura indispensable.
Pero sólo se refería a las iniciativas de Open Data. Y como he dicho, mi pregunta iba más allá.

Foto de la presentación del PIP

Pero parte de la respuesta a mi pregunta, al menos en el ámbito económico, estaba siendo contestada al tiempo en otro punto geográfico, en una rueda de prensa en Bilbao, donde se encontraban entre otros, los mismísimos Alberto e Iñaki: "El PIP (Plan de Innovación Pública del Gobierno Vasco) permitirá ahorrar 890 millones de euros".

Un plan de 3 años de duración. 108 millones de euros de inversión. Una reducción estimada del 30% de las cargas administrativas que posibilitará un ahorro de 890 millones de euros. Ahorros anuales de 24 millones de euros en infraestructuras de IT. Servicios de calidad, más eficientes y seguros. Con la colaboración del resto de instituciones vascas y la participación de la ciudadanía.

Todo un ejemplo de transparencia y participación en el que han participado funcionarios, administraciones, instituciones, sindicatos, cámaras de comercio y ciudadanos.
Si alguien quiere leerse el PIP completo, aquí tenéis el enlace al documento completo (PDF, cuidado, son 14 MB largos).

Pero como reclaman @aromeo, @alorza, @Nagodelos, @balapiaka, etc. no todo es fijarse en lo económico.

¿Quién puede tener dudas de cuál es el camino a seguir? Si alguien hace algo y funciona, ¿por qué les cuesta tanto a otros admitir el acierto de ese alguien y tratar de acoplar (ojo no copiar) ese algo a su propuesta, a su gestión?

Se admiten comentarios, sugerencias y críticas constructivas.

Las campañas electorales 2.0, una necesidad

Hace unos días leí, gracias a un enlace que recibí en Twitter, un artículo de la Sexta titulado "¿Un follower es un voto más?", donde se valoraba el uso de las redes sociales en las campañas electorales, en el que entre otras opiniones había dos que, si no contrarias a estas corrientes, creían que no era el momento, que no reportaba votos, y que seguía siendo mejor el método tradicional: mítines y medios de comunicación tradicionales.

Sinceramente, dado que yo no puedo (ni quiero) asistir a un mitin, la única forma que tengo de enterarme de las opciones que se me presentan es a través de los medios "tradicionales", que dan resúmenes de las mejores jugadas.

Enganchando con el símil futbolístico, los resúmenes que emiten o reproducen los medios de comunicación de los actos electorales, serían los equivalentes a las tanganas que se produjeron en los pasados "clásicos", en vez de los goles y las mejores jugadas.
Igual es que los mítines consisten en eso. O no.

El caso es la imagen que yo tengo de un mitin es similar a un concierto musical. Un tío que canta, y un grupo de personas que escuchan porque les gusta lo que dice, aplauden y corean los estribillos mientras mueven banderas y lucen camisetas con la foto de su ídolo.
Aunque en defensa de los medios de comunicación he de decir que no siempre es así, que algunas veces proponen buenas iniciativas que fomentan el debate pero que, lamentablemente, por quienes lo forman acaba convirtiéndose en un ring de boxeo dialéctico.

Volviendo al punto de partida por el que he empezado esta entrada, no puedo estar más en desacuerdo con estos dos señores de CIU y PNV, respetando su opinión, eso sí.
No se trata de convencernos hipnotizando al electorado con discursos vacíos, insultando o desacreditando al oponente (omito el plural a propósito), o alentando y calentando los ánimos para provocar una reacción que haga que los que ya tienen cierta tendencia se animen a ejercer su derecho en el favor de terceros.

Creo que una gran parte de la población está preparada para desmigar propuestas más elaboradas que un simple "Garantizar el acceso a los servicios básicos de salud".
Un simple gráfico que muestre la distribución, por actuaciones, del dinero que una administración pública maneja a lo largo de una legislatura, sería un acto que daría luz no sólo al hecho de cómo lo van a hacer (algo que no aparece ni por asomo en los programas electorales), sino a la impresión de que nuestros políticos saben lo que manejan, dónde se van a meter, y que presentan proyectos ya planificados en los que sólo falta la firma del director (léase, los ciudadanos).

Evidentemente, esos proyectos no tienen por qué detallarse en un documento PDF, ni es necesario extender la duración de un mitin (al estilo del ex-mandatario cubano) para explicarlo hasta el detalle más insignificante. Esos métodos son del siglo XX.
Sin dejar de pisar la calle se puede obtener un mayor alcance. Existen múltiples formas de hacer llegar esa información a muchos de los ciudadanos que demandamos más seriedad y transparencia en el proceso electoral. Y la mayoría de ellas vienen por el uso de las TIC's y sus servicios: presentaciones, imágenes, vídeos, animaciones flash, entrevistas online (en directo o en diferido), encuestas, votaciones, etc.

Y dentro de las TIC, cómo no, el uso de las redes sociales.
Sin descubrir nada nuevo, ni añadir novedad alguna a lo que ya se sabe, las redes sociales son el evento social de más auge, impacto y crecimiento en todo el mundo, y cómo no en España.
No voy a dar datos por todos sobradamente conocidos en cuanto a número de ciudadanos con acceso de banda ancha a internet, o número de usuarios de Facebook, Twitter, Tuenti, Flickr y compañía. Si hay alguien que todavía no haya sido inundado con datos, le sugiero que eche un vistazo al informe de la Fundación Telefónica, "Sociedad de la Información en España 2010".

Por ello se debería aprovechar la potencialidad de esas redes para presentar un verdadero proyecto de gobierno y con ello el acceso a los cargos que permitan llevarlo a cabo, y no sólo con la intención de conseguir votos con unas promesas que en la mayoría de los casos (por no decir todos) nunca llegan a cumplirse al 100%.

Concluyendo...
La validez para acceder a los cargos públicos políticos debería de venir acreditada por lo hecho hasta ahora, y por el posible impacto y elaboración meditada de los proyectos de futuro, y subrayo la palabra proyectos y lo distingo de propuestas.

Sería bueno que a las propuestas de cada partido acompañe un currículum viate de todos y cada uno de los candidatos, no sólo del principal. Y que complementen los programas con documentos multimedia, por ejemplo, que permitan aclarar el cómo.

Si una cosa tengo clara es que ni de broma me adjudicarían una licitación de una administración pública si mi propuesta fuera "Garantizo que el edificio será finalizado", y sin presentar una serie de memorias que, por un lado, acrediten mi experiencia en proyectos similares y que, por otro, contengan una descripción completa y detallada de la gestión del alcance, tiempo, costes, calidad, recursos humanos y riesgos.

Evidentemente para poder analizar unos programas electorales como los que propongo, y que no sólo se queden en el "prometo, prometo,..." necesitaríamos más de 15 días de campaña electoral.
Pero ¿quién sería el/la guapo/a que aguantaría sin volverse loco un mes o dos de mitines, melodías y repetición inagotable de "tú más...", "pues anda que tú..." o "me rebota, me rebota,..."?

El problema tiene que ser que las personas tenemos memoria de pez y nos dejamos influir por las corrientes. Si no, no me explico cómo los políticos pueden esperar que 15 días de campaña electoral basada en lo que se basa actualmente, sean suficientes para convencer al público de que les vote, y tornar así los resultados adversos de unas encuestas, en un triunfo electoral.

En un período en el que las personas vivimos inmersas en terabytes de información, que tenemos la posibilidad de buscar datos, referencias y definiciones, contrastar opiniones, situaciones y hechos, que se nos presupone un cierto nivel cultural que nos permita atender, entender, discernir y concluir e incluso proponer, me parece insultante que los políticos esperen que una lista de buenas intenciones y un par de gritos al más puro estilo GH, sean suficientes para que mi única herramienta (por ahora) para ejercer de ciudadano responsable con mi entorno y sociedad la ponga a disposición de un lado u otro.

Propuestas tecnológicas del PSOE CyL

Imagen cedida por el perfil Flickr de Óscar López

Creo que antes de decidir, siempre que la decisión no sea emocional o visceral, es bueno analizar, en la medida de lo posible, todas las opciones posibles. Por ello, si hace unos días analizaba las propuestas populares en el ámbito tecnológico, hoy dedico esta entrada a las propuestas tecnológicas del programa electoral del PSOE de Castilla y León.




Infraestructuras de telecomunicaciones
Haciendo referencia a la página 12 del informe CMT como prueba de la penetración de la banda ancha por municipios, y con el objetivo último de obtener un territorio ordenado, equilibrado y poblado proponen un desarrollo territorial a través de la homogeneización en la capacidad de acceso a las TIC a través de las siguientes actuaciones:
- Acceso a Internet por banda ancha en todo el territorio, para escuelas, domicilios, empresas, estudiantes, etc.
- Cobertura completa en telefonía fija y móvil, radio y televisión digitales. Es más, los definirán como servicios básicos universales.
- Impulso a las infraestructuras TIC en polígonos industriales y zonas de alta densidad empresarial.
- Reducción de la brecha digital a través de la implantación de "e-centros" públicos de acceso a Internet.
- Desarrollo de equipamientos de TIC en servicios sociales: telemedicina, personas mayores y personas con discapacidad.

Empleo
Para fomentar la creación de empresas, y evitar la despoblación, proponen una Ventanilla Única Electrónica, con el fin de coordinar las actuaciones de todas las administraciones y apoyar a los emprendedores.
Además se propone una plataforma electrónica que permita la gestión de un registro autonómico de vacantes laborables, para reforzar el papel del ECyL en la búsqueda y asignación de empleo.

Para los sectores productivos
Comercio
Modernización de la actividad comercial fomentando la renovación y la mejora tecnológica mediante ayudas financieras para la implantación de los nuevas TIC en la gestión empresarial, ventas online y fidelización de clientes.

Turismo
Portal web único de Turismo de Castilla y León, que ofrezca toda la información en varios idiomas, y con una Central de Reservas de alojamientos turísticos.

Cultura
Digitalización de todo nuestro patrimonio.
Plan del Español para Extranjeros fomentando la enseñanza online, mediante la creación de una metodología docente y de material didáctico específico, y la formación del profesorado en métodos de e-learning, y creando una plataforma digital única dependiente de la Junta.
Para el apoyo a las industrias culturales, aplicación intensiva de las TIC para:
- apoyo a la adquisición y mejora de equipamientos tecnológicos;
- apoyo a la creación de portales digitales para la distribución de los productos culturales;
- digitalización de la red de centros y equipamientos culturales;
- portal web cultural de Castilla y León.

Educación
Apuesta por las nuevas tecnologías, completando la implantación y el desarrollo del Programa Escuela 2.0., y promoviendo acuerdos con editoriales y otras instituciones para la creación de materiales didácticos en formato digital. Becas y ayudas para universalizar el uso de portátiles y el acceso a banda ancha.
Dividiéndolo por etapas:
- Primaria: dotar de profesorado especializado y recursos suficientes a todos los centros para la enseñanza de nuevas tecnologías.
- Secundaria y bachillerato: inversión en TIC's incentivando los proyectos de los propios centros, partidas presupuestarias adecuadas y personal dedicado a dinamizar las TIC's.
- FP: impulsar la mejora de, entre otras, el desarrollo tecnológico en diversas áreas, favoreciendo la coordinación "Universidad - FP de grado superior - Empresas".
- Enseñanzas artísticas: renovar el equipamiento para permitir la formación en las especialidades que requieran de nuevas tecnologías.
- Educación de adultos: impulsar la formación a distancia a través de las TIC, y modernizar los centros de adultos.
- Universidad: creación de un campus virtual, becas para el uso de las TIC.

Innovación
De entre los objetivos y actuaciones propuestas, las que versan en materia TIC son la propuesta de una Universidad 2.0, el fomento de las actuaciones en red entre universidades y con empresas, y la creación de la Universidad Popular (difusión de conocimiento) de Castilla y León basada en las TIC's.

Sanidad
Implantación de la e-Salud en todos los centros sanitarios: historia clínica digital, receta electrónica, tarjeta sanitaria, telemedicina, teleconsulta, y equipos virtuales para colaborar y compartir información.

Para personas dependientes algo novedoso, fomentar la I+D+i en el ámbito de las TIC y la domótica. La teleasistencia para personas mayores activas. Un programa de alfabetización digital para personas con discapacidad.

Bienestar
Se potenciará el uso de las TIC's como canal de comunicación de los castellanos y leoneses residentes en el exterior, y se creará el portal "Castilla y León exterior" que centralice toda la información.

Reforma de la administración y vitalidad democrática
Si hasta ahora todo se puede resumir en "fomentar, impulsar y subvencionar el acceso a la Banda Ancha y a las TIC", el PSOE reserva un amplio espacio dentro de su programa a los temas de administración electrónica y gobierno abierto.

Gobierno abierto: transparencia, participación y colaboración
- Para implementar la transparencia, proponen poner toda la información de las actuaciones de la Junta a disposición de los ciudadanos en tiempo real a través de Internet: datos presupuestarios, contrataciones públicas, estado de las obras públicas, listas de espera de sanidad y dependencia, sueldos de altos cargos, subvenciones, etc.
- Para la fomentar la participación establecerán mecanismos de consulta y participación.
- Nueva figura administrativa: responsable de tramitación, así sabremos a quien pedir cuentas sobre nuestros expedientes.
- Catálogos y cartas de servicios.

E-Administración
Asumiendo como base de la e-Administración el acceso a banda ancha y el conocimiento de los medios, proponen afianzar la base:
- Implantación de Puntos de Acceso Electrónico gratuitos en todas las oficinas presenciales.
- Asistencia técnica telefónica y domiciliaria gratuita.
- Acceso a la e-administración a través del servicio telefónico de información y atención al ciudadano.
- Garantizarán los medios necesarios a personas con algún tipo de discapacidad sensorial.
- Cursos de alfabetización digital y ampliación de la red de cibercentros.
- Imposición por vía legal del uso del tablón electrónico.
- Inversiones para generalizar el expediente, registro y archivo electrónicos.
- Creación de un consorcio local, en colaboración con los ayuntamientos para desarrollar la e-administración a nivel municipal.
- Garantizarán la neutralidad tecnológica.
- Promoverán el uso de software libre y de fuentes abiertas por parte de la Administración autonómica.

Justicia
Aprobación de un plan de inversiones para, entre otras cosas, aplicar las TIC's, y un impulso a la Justicia de Paz dotándolos con más medios materiales y tecnológicos.

Conclusión
Resumiendo: fomentar, impulsar y subvencionar el acceso a la Banda Ancha y a las TIC, y una propuesta detallada sobre Gobierno Abierto, e-Administración, democracia avanzada, comunicación etc. Algo que contrasta ampliamente con las propuestas inconexas y escuetas que realiza el PP en éste mismo área.

Pero todo esto no es de extrañar siendo como es el PSOE, el que ha marcado en muchas otras comunidades el camino hacia la transparencia, la participación y la colaboración vía TIC's.


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La tecnología en el programa electoral del PP

(Foto massalamanca.es)

Hace dos días se presentó en Salamanca (noticia) durante el penúltimo acto de pre-camapaña del PP de Castilla y León, el nuevo programa electoral que materializa su propuesta para los próximos 4 años de gobierno.

Haciendo una selección de entre las más de 800 propuestas concretas, presento aquí un resumen con aquellas que se aplicarán en materia de infraestructuras de telecomunicaciones, apoyo a la gestión de las EE.LL., administración electrónica, open government, o aplicación de las nuevas tecnologías a distintos sectores, como la educación, la sanidad o los servicios sociales.


Empresas y empleo
Implantación de la factura electrónica, para aligerar los costes de las empresas que contratan con la Administración; actividades de formación básica para la inversión en TICs a autónomos y pymes; acercamiento de telecomunicaciones, y potenciación de la transferencia y comercialización de tecnologías y externalización de servicios; y fomento de la implantación de sistemas de gestión online (factura electrónica, gestión de pedidos,...).

Una administración moderna y cercana
Una sección con 47 propuestas dividido en 3 apartados como adjetivos diferentes para "administración":
- al servicio de los ciudadanos,
- racional, moderna y de calidad,
- comprometida con sus profesionales.

De cara a los ciudadanos, la primera, a desarrollar en el primer año, una Ley de Derechos de los Ciudadanos en sus Relaciones con la Administración de Castilla y León (en el ámbito de los derechos de acceso, información y participación, garantizando el principio de transparencia), y la aprobación del desarrollo reglamentario de la Ley de Administración Electrónica.

A esto agregar acciones divulgativas para conocer y saber ejercer nuestros derechos, un Catálogo de Servicios Públicos, un Sistema Open Data, una Plataforma de Gobierno Abierto, ampliación de canales de comunicación para la relación ciudadano-administración, Carta de Servicios, sistema de sugerencias y quejas (para potenciar la participación de los ciudadanos).
Todo entre los 3 y los 12 primeros meses.

A nivel interno proponen una evaluación y actualización del Plan Estratégico de Modernización. En este área y relacionando TIC, ciudadanos y empresas, proponen el uso de las primeras para mejorar los sistemas de intercambio de datos y simplificar las cargas administrativas a los segundos.
Garantizarán un acceso de 24x365 al 100% de la información y a los servicios públicos electrónicos más relevantes.

Además: Catálogo General de Adquisiciones de Bienes TIC para la Comunidad disponible para las EE.LL., transferencia tecnológica de los sistemas y aplicaciones de la Junta a las empresas y usuarios, políticas de seguridad, un Sistema de Firma Electrónica y Certificados de la Comunidad de Castilla y León, tramitación electrónica de los procedimientos más relevantes, cumplimiento del derecho de no presentar documentación que ya figure en poder de las AA.PP., y continuación del Programa de Simplificación Administrativa y Reducción de Cargas (para empresas).

Como novedad, visto lo hecho hasta ahora y que espero se extienda (aunque siendo una única propuesta lo veo difícil) destaco la inclusión del "uso de soluciones informáticas de fuentes abiertas".

Y en cuanto al compromiso con los profesionales, destacar la inversión en formación, teletrabajo y virtualización del puesto de trabajo, y la colaboración con otras Comunidades para intercambiar o ceder aplicaciones y sistemas informáticos, y con la FEMP para crear sistemas integrados de información y formación.

En educación la novedad es...
Para el curso 12-13 un Sistema de Atención e Información Educativa a las Familias vía presencial, telefónica y telemática. La matriculación online, revisión de la accesibilidad del Portal de Educación, becas y ayudas al estudio para la educación obligatoria, universitaria e investigación que se podrán tramitar telemáticamente.

En cuanto a la mejora de la calidad del Sistema Educativo se fomentará el canal online para incrementar la formación en idiomas y el refuerzo escolar, y se llevará la Estrategia Red XXI del uso de miniportátiles al 100% de los alumnos.

Tecnologías de la información al servicio de la salud
Promover el uso de TIC por profesionales y usuarios; modelo de Salud Integral Digital (sin papeles).
Historia Clínica Electrónica Integrada y Única en hospitales, centros de salud y emergencias; telemedicina y teleasistencia; receta electrónica; prescripción electrónica de las consultas especializadas; petición y acceso electrónico a pruebas diagnósticas; y acceso seguro a nuestros datos básicos del historial electrónico.

En los Servicios Sociales...
Integración de recursos, acceso unificado y tecnología al servicio de los usuarios.
Sistema de información único, implantación de una historia social unificada e informatizada; implantación del sistema de firma electrónica para efectuar la tramitación de sus procedimientos administrativos; y un sistema de información que conecte la historia clínica electrónica y la social.

Para impulsar la cohesión social
Para los jóvenes ofrecerán la posibilidad de tramitar electrónicamente todas las gestiones, y desarrollarán una web y un Oficina Virtual de Autonomía Juvenil.

Fomentando la cohesión territorial
· Colaborando con las EE.LL.
La primera de las dos escuetas propuestas que ejemplifican la tendencia adoptada en este último año en lo que a fomento y apoyo en temas de administración electrónica en las EE.LL. se refiere, y es que continuarán fomentando el uso de la gestión electrónica por las EE.LL. de la comunidad en sus relaciones con la Junta y los ciudadanos.

· Invirtiendo en infraestructuras de telecomunicaciones
La segunda de las propuestas, que impulsarán la Red de Municipios Digitales.
Además la continuidad de la Estrategia para la Sociedad Digital del Conocimiento (2007-2013) y su ampliación (20014-2020); la conclusión del Plan de Banda Ancha Rural; el impulso de la Banda Ancha Móvil.

Concluyendo...
Como siempre, una serie de propuestas que, debido al número y a la naturaleza de las mismas (promesa electoral), se quedan en eso, en una declaración de intenciones de las que de algunas se sabe cuándo, pero de ninguna el cómo. Ya veremos cómo se materializan.


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